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84K8凯发 >### 作者：吴乐珺 泉源：人民网－人民日报
美国有句谚语说，农人5月中旬之后再收获，则天天会丧失1蒲式耳（约合36.4升）玉米。如今，不少美国的玉米莳植者都堕入了发急的心情当中，一方面，近期美国中西部和大平原地域的农田蒙受狂风雨袭扰，使玉米的莳植速率降到了汗青新低。而更大的应战在于，由于美国当局不久前再次晋级关税要挟，使得大局部农人不知该种什么，日子愈发难。
美国农会团结会5月22日公布的陈诉指出，加征关税减少了美国农产品的出口，摧毁了已经充溢盼望的农业市场，使得农业经济好转，给很多农牧场家庭以及其他与农业消费有关的美国人带来了宏大的压力和不确定性。
商业摩擦开端以来，美国农人究竟蒙受了怎样的丧失？美国农业遭到怎样的影响？本报记者就此采访了受影响的农人和相干专家学者，听他们算算这本“关税账”。
大豆——
对华销量降落90%以上
数据表现，自2018年7月最后的关税失效以来，美国大豆对华销量降落了90%以上。此中，停止往年3月21日，美国大豆出口总量同比降落31%。美国农业部估计，2019财年美国农产品出口总值将增加20亿美元。
已往5年间，如今这个时节农人多数根本完成了80%的莳植义务。往年却差别，停止5月19日，美国农人完成的玉米莳植量只及预期的49%，这是自1980年以来的最低程度。美国农业部前官员和经济学家告诫说，依据以后莳植面积付出补助的决议，大概会歪曲农业消费决议计划，增长农作物库存，尤其是大豆的库存。
美国大豆协会董事局成员、伊利诺伊州豆农罗伯·沙佛尔逐年轮种玉米和大豆，往年收获大豆的工夫比今年晚了很多。他在德律风里报告本报记者：“在商业摩擦中，豆农不停是首当其冲的受益者。”
一年前，记者曾走访了沙佛尔位于伊利诺伊州埃尔帕索的农场。事先，由于美国对中国入口产品加征关税，中国不得不将大豆参加商业反制清单。当时的沙佛尔固然担心，但对将来仍然悲观。但如今，他和偕行们正在得到耐烦，“豆农们永劫间接受这些关税带来的结果，压力越来越大”。
《福布斯》杂志一篇报道称，客岁美国对华大豆出口可以用“完全瓦解”来描述。芝加哥期货买卖所克日的数据表现，大豆代价比加征关税前的程度至多低20%到25%。代价继续走低，销量日益增加。“由于代价低迷，以及未售出的库存估计到2019年劳绩季候将翻倍，大豆莳植者不肯意在无停止的关税战中遭到拖累。”美国大豆协会会长戴维·斯蒂芬斯以为，对大豆莳植者来说，这意味着得到了一个有代价的市场，得到了波动的代价，得到了支持家庭和社区的时机。
往年要种几多大豆符合？曾经贮存的大豆要不要低价卖出？豆农们面对困难决议。令沙佛尔更为酸心的是，这是“花了40年工夫才博得的市场”，一朝得到，不知何日才干复得。
乳成品——
对华出口量降落43%
数据表现，中国往年第一季度乳成品入口同比增加13%，但自2018年7月加征关税失效以来，美国对中国的乳成品出口量降落了43%，美国奶酪的出口总值降落了约85%。
作为天下上最大的乳清卵白、奶酪和乳糖的单终身产国，美国从农场运出牛奶的近1/6，终极被制成乳成品销往外洋。中国事美国乳成品行业最紧张出口市场之一，支持了美国近300万个失业岗亭。
美国前农业部部长、现任美国奶成品出口协会会长及首席实行官托马斯·维尔萨克报告本报记者，他们的研讨标明，假如现在的抨击性关税持续实行，估计到2023年，美国奶农将丧失122亿美元。
至于美国当局所言让美国农人“短期会疼，临时会赢”，维尔萨克以为，这取决于怎样办理商业争端，假如终极照旧以加征关税来办理，并不会发生什么赢的结果，由于得到的市场很难再次取得。
现在，遭到美国关税吹的地域和国度还包罗欧盟、印度和土耳其等，这些地域和国度都先后宣布对美国的餐饮和农业出口征收新的抨击性关税。比方，欧盟对美国出口的大米、橙汁、蔓越莓、波旁威士忌和甜玉米征收25%的关税，影响了美国凌驾9.8亿美元的农产品出口。印度99%的抨击性关税步伐是针对美国餐饮和农业征收的，对杏仁和核桃征收20%的关税，对苹果征收25%的关税，触及8亿多美元的商业。土耳其对美国出口餐饮和农业的抨击性关税涵盖了近3亿美元的美国出口产品，包罗对坚果征收5%的关税，对大米征收20%的关税，对威士忌（包罗波旁威士忌）征收40%的关税。
农业支出——
两年内增加了50%
“美国农人面对比年来最严峻的经济阑珊之一。由于市场低迷、环球情势变革以及一系各国际商业争端，农业支出在短短两年内增加了50%。”美国农会团结会首席经济学家约翰·牛顿博士表现。
在他看来，由于临时悬而未决的商业题目在加剧，很多农场已到了日暮途穷[rì mù tú qióng]的境地，越来越多的农人将短期债权转为临时债权，招致在全美范畴内，农场停业案例数目呈上升趋向。
美国农业部往年3月公布的陈诉表现，美国农业债权在已往5年中增加敏捷，自2013年以来增加了30％，到达4090亿美元。圣路易斯和堪萨斯城联邦储藏银行发布的观察表现，美国中西部与中南部7个州2019年第一季度农业支出再度下滑，很多农人乃至面对资不抵债的困境。
《洛杉矶时报》宣布的文章指出，“商业战正使美国农场经济堕入大难”，农产品代价降落，农场停业率上升，美国对钢铝加征关税招致农用设置装备摆设跌价，出口市场正在消散。无数据表现，美国往年的农业支出估计为694亿美元，比2013年的高点低了45%左右。“经济学家利用经济福利观点来形貌一个国度或地域经济福利的变革，但由于高关税，美国的经济福利每年都市增加22亿到29亿美元。”美国普渡大学农业经济系传授沃伦斯·泰纳报告本报记者。
艾奥瓦州立大学农业经济学家德莫特·海耶斯对本报记者说，由于现有的关税曾经高得令人望而生畏[wàng ér shēng wèi]，美国农产品比竞争敌手的产品更贵，市场受损严峻，猪肉行业已丧失约25亿美元。
补助——
持续让美国农人扫兴
5月23日，美国农业部长桑尼·珀杜宣布，将对因对华商业战遭到丧失的农人提供160亿美元的补助。依据彭博社此前报道，美国当局大概间接向农人付出每蒲式耳2美元的大豆补助，每蒲式耳63美分的小麦补助，以及每蒲式耳4美分的玉米补助。
“我拿到了补助，但这点补助并没有什么作用，农人们更想要的是市场。”沙佛尔对本报记者说，农业是一个十分软弱的行业，不克不及临时接受云云多的不确定性。美国众议院农业委员会主席、明尼苏达州民主党人科林·彼得森表现，农人们对现当局的商业政策越来越感触扫兴，当局发放农业商业补助，只是试图向农人们“购置宁静”。
美国当局宣称，对中国输美商品征收更高关税带来的分外支出，可以用来从受商业战影响的美国莳植者那边购置谷物和其他大宗商品，而这些商品反过去又大概被运往贫穷国度。但该亮相遭到了广泛支持，被以为大概会活着界市场上引发更大的杂乱。“要让美国当局做到这一点并不容易，这不是明天买到粮食今天就可以运出的。”曾在奥巴马当局担当首席农业商业会商代表的戴斯·维特尔表现。
据美国“政治”新闻网报道，2015年，美国和天下商业构造其他成员告竣协议，要求国际粮食救济必需以需求为导向，美国的大范围粮食救济方案因而涉嫌违背国际商业法。国际粮食政策研讨所初级研讨员、美国农业部前首席经济学家乔·格劳伯表现，最基本的题目是，增长对本国粮食救济可否完成协助美国农人的更普遍目的，毕竟必要几多美国粮食救济来吸取过剩产能，从而进步农产品代价，这照旧个未知数。
（本报华盛顿5月23日电）
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